ظاهرة البناء الفوضوي هي ظاهرة خطيرة في جميع البلدان ، بسبب الخلل في البناء الحضري والاجتماعي والثقافي والتعليمي. كما أنه يزيل جمالية المدن. هذا دفع جميع الحكومات إلى القضاء عليها ، وفرض مرتكبي جرائم البناء دون ترخيص. بما في ذلك الجزائر ، التي فرضت غرامة من البناء دون ترخيص. حيث عملت الجزائر ، من خلال الهيئات التشريعية والتنظيمية ، على إصدار مجموعة من القوانين للسيطرة على الحركة الحضرية وتوجيهها هناك. على الرغم من القوانين التي صدرت في الثمانينيات ، استمرت القوانين التي تنظم مجال البناء خلال التسعينات. كما أصدرت قانونًا جديدًا يحدد شروط إنشاء مدن جديدة. في هذا القانون ، كان ممنوعًا إنشاء مدن جديدة إلا في الهضاب العالي ، وفي المنطقة الجنوبية ، وفي المناطق الشمالية من البلاد أيضًا. هذا هو الهدف من تخفيف ضغط السكان على المدن الرئيسية ، ومن أجل تحقيق توازن من حيث التحضر بين الجزائر الشمالية والجنوبية.
ما هي غرامة البناء بدون ترخيص في الجزائر
نص القانون رقم 04-05 المعدل في الجزائر والرقم 90-29 التكميلي ، حول الجرائم المتعلقة بترخيص المباني ، ضمن نص المادة 76 ، ورد في ذلك:
يتم تصنيف جريمة البناء دون ترخيص بين أهم الجرائم على الممتلكات. عندما يتم اعتبار البناء بدون ترخيص كنشاط أو فعل أن مالك العقار أو الذي لديه سيطرة قانونية على ذلك ، مع وجود أعمال في البناء أو بعضها المنصوص عليه في قانون البناء دون الحصول على ترخيص من السلطات الإدارية المختصة.
وقد حدد أيضًا أن بناء مباني جديدة أو إنشاء أعمال مثل التوسع أو التعديل أو التعزيز ، أو إجراء أي تعديلات على الواجهة دون الحصول على تصريح بناء من السلطة الإدارية المختصة.
يتم تصنيفه على أنه لحام ويتراوح عقوبة ما بين 30،000 DZD و 300000 DZD ، والسجن لمدة ستة أشهر. وهذا في حالة ارتكاب انتهاكات في الأراضي التي تستند إلى البناء المعروف لمفهوم المواد 20-21 من القانون 90-25.
كما تم تصنيفها على أنها جنحة صارمة في حالة انتهاك البناء في المواقع الخاصة أو المناطق المحمية والمعرفة وفقًا للنص على المادة 22 من القانون 90-25 والمادة 43-49 من القانون 90-29. عندما تنص القوانين المتعلقة بهذه الانتهاكات على أنه يعاقب بالسجن لفترة تتراوح بين سنة أو عامين وغرامة قدرها 500000 دينار إلى مليون دينار الجزائري.
المسؤولون الجنائيون لانتهاكات البناء في الجزائر
من المعروف أن مالك الأرض هو الشخص المسؤول عن الحصول على الترخيص ، أو صاحب المشروع ، ويجب ألا يكون المقاول أو المهندس المعماري مسؤولاً في حالة انتهاك. ذكرت المادة 77 من القانون رقم 90-29 ما يلي: “يمكن الحكم على العقوبة المنصوص عليها في الفقرات السابقة ضد مستخدمي الأراضي أو المستفيدين من الأعمال أو المهندسين أو المقاولين أو الأشخاص الآخرين المسؤولين عن تنفيذ الأعمال”.
وهكذا ، قام المشرع بتوسيع الدائرة حول الأشخاص الذين تغطيهم جريمة الانتهاك ، ولم يربط ملكية الأرض بالمسؤولية العقابية. بدونهم ، لا يمكن لمالك الأرض البناء عليها.
أسباب البراءة في حالات انتهاك المباني في الجزائر
يسعى القضاء إلى براءة المتهم في القضايا التالية:
- في حالة قيام المتهم بدفع مبلغ لإلغاء دقائق الاستيلاء على انتهاك نص المادة 113 من القانون 119 لعام 20018 ، بالإضافة إلى انتهاك لنص المادة 23 من قانون الإجراءات الجنائية.
- في حالة أن المبنى هو موضوع الاتهام ، فقد كان خاضعًا لاستثناءات في المادة الثانية من قانون إصدار القانون 119 لعام 2018.
- من أجل حجز ، يدفع المتهم انتهاء الدعوى العامة مع إجراء هذه الفترة ، بعد أكثر من ثلاث سنوات ، تحرير تقرير الانتهاك وفقًا لنص المادة 15 من قانون الإجراءات الجنائية.
جرائم واثقة من انتهاكات البناء في الجزائر
يتم حساب فترة انتهاء صلاحية الدعوى الجنائية في انتهاكات البناء دون ترخيص وفقًا لأحكام المادة (15) من قانون الإجراءات الجنائية من تاريخ نهاية البناء أو إنشاء العمل ، دون حساب الوقت الذي يستمر فيه وجود البناء أو الأعمال التجارية بعد إنشائها. حيث ينص القانون على أن الجاربيا ينتهي بعد ثلاث سنوات من يوم الجريمة.
مشروع قانون المصالحة في انتهاكات البناء في الجزائر
يجوز التوفيق بين المباني الموجودة على الأراضي الزراعية ، وقد يتم التوفيق بينه وبين الظروف ، والتي يجب أن تكون متاخمة للكتل السكنية وسكنها في السكان وتم تصويرها عن طريق التصوير الجوي الذي حدث في يوليو 2017. أشار إلى أن القانون يحدد قيمة للمصالحة للبدء من 50 رطلاً كحد أدنى إلى 2000 جنيه كحد أقصى للمتر المسطح ، وكذلك ملزم القانون برسم واجهات المباني لإنهاء المصالحة باستثناء من القرى من تلك الحالة.
ية دفع رسوم المصالحة لانتهاكات البناء في الجزائر
يوفر قانون المصالحة في بعض انتهاكات البناء طريقتان لدفع رسوم المصالحة ، والتي إما دفع نقدًا أو من خلال التقسيط ، وفي حالة الدفع ، وافق رئيس الوزراء على خصم قدره 25 ٪ على قيمة الانتهاك الإجمالي .
وفرت قانون المصالحة رقم 17 لعام 2019 وتعديلاته على القانون رقم 1 لعام 2020 ولوائحه التنفيذية إمكانية تثبيت بقية المبلغ على مدى 3 سنوات من خلال أقساط متساوية ، شريطة أن تكون الأقساط ربع سنوية بحيث يدفع المواطن دفعة كل 3 أشهر.